[摘要] 国务院办公厅昨日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。通知明确表示，对房价上涨过快的城市，将进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。同时，对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的省级政府，要进行约谈和问责。
加快扩大试点房产税
继续严格实施差别化住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。对房价上涨过快的城市，当地银行可根据政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
2011年，国务院曾出台房地产调控政策，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。按照通知精神，这一比例或会提高。
充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。
符条件外来工享住保
通知要求，全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。要完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度。严查擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
专家解读
调控政策落实楼市或快速冷却
新“国六条”出台，业界分析认为楼市调控政策更为严格，地方政府再“钻空子”的几率已不大；加上从严政策是房地产行业的大利空，最快下周一地产股就会呈现一片“绿色”。昨天，几位专业人士分析认为，政策落地后，楼市快速冷却的可能性很大，同时从限购、限贷和税收三大方面进行了深度解读。
最亮点政策：个税从全额1%到差额20%
新政规定，二手房交易的个税征收，由交易总额的1%，调整为按差额的20%征收。此前北京的个税政策是按照差额的20%或全额的1%征收，但实际上多采取全额1%的征收方式。专业人士表示，在部分房价上涨过快的城市或地区，对于首付30%的客户购买有个税的房子，相当于首付款成数升至45%，极大提高了首次置业人群的购房成本，算是影响市场最重的政策。二手房市场受此政策影响极有可能会快速冷却下来，且在此之前会迎来赶搭“末班车”而快速买卖的交易高峰。
其实此前按照规定，对个人转让自用5年以上、并且是家庭生活用房取得的所得免征个人所得税，可见，对于家庭的、且业主持有5年以上的房屋，基本不受政策限制。而如今在新政中还未明确。
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